Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2017)

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования стали руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь и февраль месяцы 2017 года.

Результаты Национального рейтинга получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой разной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ.


Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг» получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества.

В таблицах и аналитической части «Национального рейтинга губернаторов» отмечаются предшественники только тех глав регионов, которые вступили в должность в январе-феврале 2017 года. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). При этом нужно учитывать, что все главы регионов, занявшие свои посты в рассматриваемый период, являются «врио».

Первая группа рейтинга




Лидером в нынешнем исследовании ЦИК «Рейтинг» стал Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ). Несмотря на пролонгированный эффект ослабления позиций автономных округов внутри «тюменской матрёшки» и муссируемую СМИ тему укрупнения регионов, начало года для него сложилось чрезвычайно удачно.

Ряд событий, происшедших на территории ЯНАО, не только открыли новые горизонты перед округом, но имели важное общероссийское значение. Так, был введён в эксплуатацию газопровод «Бованенково — Ухта 2», являющийся ключевым объектом отечественной газовой промышленности. Сопоставимым событием оказался пуск нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» (самого северного в России) и «Куюмба – Тайшет». Окончание их строительства, безусловно, послужит импульсом ускоренного развития новых перспективных месторождений ЯНАО и Красноярского края. Все эти проекты в совокупности призваны обеспечить выполнение обязательств РФ перед азиатскими партнёрами по поставкам углеводородного сырья.

О значении названых трубопроводов свидетельствовало участие в церемонии открытия первых лиц «Газпрома» и «Транснефти»: Алексея Миллера и Николя Токарева. Старт их работе в режиме видеоконференции осуществил лично Владимир Путин. Показательно, что президент особо подчеркнул роль построенных объектов в развитии регионов, на которых они расположены.

Эксперты обратили внимание и на оптимистический прогноз, согласно которому Россия в ближайшие десятилетия не потеряет место на рынке углеводородов. В том же ряду оказался прогноз о повышении цен на сырьё, принадлежащий Всемирному банку. С учётом ключевой роли углеводородного сырья в благосостоянии ЯНАО, эта информация так же явилась весьма благоприятной как для этого региона, так и для его губернатора.

В том же ряду событий, благоприятно повлиявших на положение Дмитрия Кобылкина в «Национальном рейтинге» оказалось подписанное губернатором с главой «Лукойла» Вагитом Алекперовым соглашение о расширении сотрудничества. Некоторые наблюдатели отметили подписание соглашения о поставке местной оленины на европейский рынок. Пусть объём этого бизнеса не так велик, чтобы всерьёз повлиять на диверсификацию местной экономики, однако значение его для коренного населения эксперты полагают заслуживающим внимания. Информация о том, что в 2015 году было зафиксировано участие губернатора в рыбалке, проходившей якобы на территории заповедника «Таймырский», не вызвала серьёзной реакции у большинства экспертов. Отчасти, по-видимому, в силу слишком уж запоздалого появления информации (ранее в СМИ осуждалась только роль местного прокурора в этой рыбалке). Ряд экспертов посчитали выдвинутое против губернатора обвинение малодоказуемым. Кроме того, внимание привлекали и другие негативные события, такие, например, как последствия пожара, оставившего в одном из местных поселков без крыши над головой около 70 человек или зафиксированную в Новом Уренгое вспышку гепатита. Однако подобные печальные происшествия в рассматриваемый период были частностями, которые не определили итоговый вывод экспертов.

В рассматриваемый период Сергей Собянин (Москва) занял в исследовании почётное второе место. Его положение как главы ключевого, в политическом смысле, субъекта РФ, остаётся незыблемым. Отношения с федеральным центром, по-прежнему, безоблачны. Местные элиты в Белокаменной, по сути своей, являются неотъемлемой частью элит федеральных. Взаимодействие с ними целиком предопределяется раскладами в верхних эшелонах политической и экономической власти России, где у Сергея Собянина, как было сказано, пока всё совсем неплохо. Тем не менее, общее отношение экспертного сообщества к нынешнему мэру стало более напряженным и он не смог удержать первую позицию, которую занял в исследовании по итогам прошлого года. Однако в политической и социально-экономической сферах эксперты ЦИК «Рейтинг» не усмотрели пока никаких принципиально новых тенденций. Повышенное внимание наблюдателей к возможным рискам в настоящий момент носит скорее прогностический характер. Отчасти этот характер можно определить и как календарный: вступив в новый год, некоторые эксперты припомнили, что в 2017 в столице состоятся муниципальные выборы. Попытка оппозиционных и недружественных Сергею Собянину сил использовать их в своих целях, представляется вполне логичной. Тем более, что личная популярность мэра у жителей Москвы вызывает большие сомнения. В свою очередь, от муниципальных выборов сентября 2017 года «рукой подать» до выборов самого мэра, да и президентских. Всё это позволяет части экспертов трактовать гипотетический провал на выборах муниципальных, как судьбоносный, ставящий под угрозу не только его политическую судьбу, но и нечто гораздо большее. Большинство экспертов ЦИК «Рейтинг», однако, не разделяют подобных настроений. Они указывают, в первую очередь, на крайнюю слабость и неорганизованность протестных акций в столице. Предыдущий год прошел под знаком дальнейшего их ослабления. Причем данный тренд определялся отнюдь не эффективной работой московских властей с проблемами, волнующими граждан, но скорее растущим осознанием бесполезности и неэффективности подобных выступлений. Сложно сказать, что сможет переломить данную тенденцию, но очевидно, что муниципальные выборы, как таковые, обладают для этого гораздо меньшим мобилизующим потенциалом, чем, например, пресловутая проблема платных парковок. При этом все попытки проведения общегородских акций по данному вопросу в 2016 году окончились ещё более впечатляющим провалом, чем в 2015-ом. Пока не понятно, за счёт чего может случиться фиаско мэра на московских муниципальных выборах. Особенно если учитывать, что не лучшие в этом плане показатели при избрании Госдумы не имели для Сергея Собянина никаких видимых негативных последствий. В крайнем случае, состоится заклание кого-то из наименее популярных чиновников московского правительства. Более обоснованной представляется позиция, что реальной угрозой для Сергея Собянина может явиться только выступление против него, прямое или скрытое, серьёзных федеральных акторов.

Особняком стоит полученный мэром императив непременно решить проблему пресловутых пятиэтажек. С одной стороны, это шанс для Сергея Собянина получить дополнительное финансирование, радикально улучшить городскую среду, продемонстрировать свою эффективность перед первым лицом и заслужить благодарность огромного числа переселенцев из хрущёб. С другой, мало кто из экспертов сомневается, что вся эта история обойдется без серьезнейших накладок и большого числа недовольных. Но своеобразие ситуации заключается в том, что фактически Владимир Путин принял на себя большую часть ответственности за всё, что будет. И за хорошее, и за плохое. А московскому мэру только и остается выполнять его рекомендацию: приказ начальника, закон для подчиненного… в рамках дополнительного финансирования, конечно.

Залогом высокого положения в «Национальном рейтинге» Александра Дрозденко (Ленинградская область), являются достижения вверенного его попечению региона в экономике, социальной сфере и темпах жилищного строительства. Несмотря на большой контраст, существующий между различными частями Ленинградской области, в целом по социально-экономическим кондициям, регион является одним из лидеров в масштабах всей Российской Федерации. Так губернатор, вполне закономерно, гордится наиболее низкими в стране показателями детской смертности. Одобрение экспертов заслужил проект создания аэропорта в Гатчинском районе. В большинстве своём поддержали они и позицию губернатора, касающуюся приведения в порядок, рекультивации и наведения порядка на полигонах, предназначенных для вывоза разного типа отходов.

Говоря о негативе, наблюдатели отмечают, в первую очередь, недовольство жителей проблемами в области здравоохранения, в сфере ЖКХ и, как практически во всех регионах, состоянием транспортных артерий. Достаточно серьёзное неприятие вызывают действия областной администрации по укрупнению муниципалитетов. В связи с тем, что местные элиты не во всех случаях контролируются губернатором, это может создать для него определённые сложности. Однако эта напряженность не идет в сравнение с ситуацией, сложившейся по аналогичному поводу в Московской области, что эксперты объясняют гораздо меньшим потенциалом и самостоятельностью местных элит, как и существенно меньшим вниманием к региону игроков федерального уровня.

Повторное отклонение депутатами Социального кодекса Ленобласти, несмотря на бодрое заявление губернатора, что документ будет дорабатываться до тех пор, «пока не будет соответствовать своей основной идее — борьбе с бедностью», не укрепило имидж Александра Дрозденко. Определённую опасность для губернатора несёт его линия на замену «ближнего круга» областных интересантов. Тем не менее, большинство экспертов считает, что сегодня позиции губернатора сильны и он, в случае необходимости, сможет справиться с действиями возможных фрондёров. Принципиальный вопрос в этом противостоянии заключается в том, насколько массовые выступления способна будет организовать оппозиция Александру Дрозденко и какова, при негативном развитии событий, будет реакция Кремля. В настоящий момент среди экспертов достаточно широко представлено мнение, что этот губернатор является одним из наиболее перспективных представителей своего цеха.

Евгений Савченко (Белгород) практически всегда занимал в «Национальном рейтинге» места в первой группе. На этот раз ветеран отечественной политики продвинулся сразу на несколько ступенек вверх по таблице исследования. Эксперты сосредоточили внимание на заявлении Евгения Степановича, объявившего о своем намерении вновь побороться за губернаторское кресло. Изначально презентация пресс-конференции, на которой он сделал упомянутое заявление, вызвала совсем другое ожидание. Многие собирались услышать на ней сообщение об отставке. Что было вполне понятно, с учётом происходившего в это время «губернаторопада»: пожилой глава, руководящий регионом с 1993 года, уже в силу этих обстоятельств рассматривался как логичный кандидат на ротацию. Боевая речь Евгения Савченко оказалось для многих неожиданной. При этом наблюдатели «Национального рейтинга» разделились во мнении, являлся ли этот ход губернатора заранее согласованным с Кремлём или был предпринят «на опережение», с целью опередить возможное решение об отставке. Действительно, федеральному центру совершенно не с руки генерировать конфликт во вполне успешной области, открывая войну против уверенно контролирующего её лидера и элит, за ним стоящих. Впрочем, и те, кто допускал, что происшедшее явилось согласованной акцией, и те, кто усмотрел в нём элемент самоуправства, посчитали, что в результате рейтинг губернатора только укрепился. В целом состояние области наблюдатели оценивают, как хорошее: регион очень неплохо развивается, очевидны успехи в газификации, благоустройстве, реализации различных масштабных проектов, в частности, в сельском хозяйстве. Отмечается так же хорошее состояние дорог. Критично настроенные к Евгению Савченко респонденты не могут простить ему жесткий авторитарный стиль руководства, семейственность и «выдавливание» из области неугодных бизнесменов. Безусловно, с психологической точки зрения, длительность нахождения у власти, дает эффект некоторой усталости. Но, как общий итог, положение Евгения Савченко в рейтинге укрепилось.

Эксперты неоднократно отмечали способность Георгия Полтавченко (Санкт-Петербург) оставаться «над схваткой». В истории с планами передачи в ведение РПЦ Исаакиевского собора и закрытия в нем государственного музея ему этого не удалось. Ситуация приобрела федеральное звучание и явно скандальный оттенок. Быстрая смена позиции местных властей, отмена предыдущего (озвученного полгода назад) решения — собор не передавать, не способствовало укреплению их репутации. В совсем уж неудобное положение их поставило разъяснение, что Владимир Путин не согласовывал передачу собора, а большинство горожан недовольно тем, что их мнение игнорируют. Эксперты ЦИК «Рейтинг» изначально по разному оценивали планы передачи собора, однако, большинство из них пришло к выводу, что разгоревшийся конфликт привёл к имиджевым потерям самого Георгия Сергеевича.

В целом всё происшедшее создало у многих экспертов впечатление какого-то непродуманного спонтанного порыва. Скандал продемонстрировал кризис с принятием управленческих решений на уровне города. В медийном пространстве история с передачей Исаакия не столько вытеснила из повестки коррупционные злоключения с «Зенит-Ареной», сколько дополнила их.

Кроме этого сюжета, эксперты обращали внимание на традиционные сложности с уборкой улиц, отставки в правительстве, закрытие предприятий малого бизнеса, сворачивание розничных сетей. Отмечали наблюдатели обыски и выемки в Эрмитаже сотрудниками ФСБ документации, связанной со строительством фондохранилищ музея.

Всё это в совокупности определило доминирование на информационном поле негатива. Его, однако, частично уравновешивала позитивная информация, имеющая вполне рациональные основания, относящаяся к экономическим показателям. Кроме того, сильной стороной Георгия Полтавченко, по мнению экспертов, по прежнему является его уверенный контроль над большинством городского Закса. Это в частности, проявилось в «столкновениях» вокруг Исаакия, когда депутаты ЕР и ЛДПР активно поддерживали губернатора. Муниципальные администрации так же выстроены под действующие городские власти. К новой волне слухов о предстоящей отставке Георгия Полтавченко эксперты отнеслись с немалой долей иронии.

(...)

Вторая группа рейтинга




В Новгородской области наиболее значимым политическим событием рассматриваемого периода явилась смена губернатора. Оценки предыдущего главы, Сергея Митина, у экспертов менялись достаточно часто. Одним из знаковых моментов его правления явилось острейшее противостояние с мэром Новгорода, в котором Сергей Герасимович, то, казалось, находился в шаге от окончательной победы, то испытывал немалые разочарования и огорчения. Грядущая отставка Сергея Митина муссировалась в экспертном сообществе достаточно давно. Вопрос, по большому счёту, сводился к тому, насколько почётной она будет. Учитывая целую серию уголовных дел, заведённых на представителей ближайшего окружения губернатора, многие были готовы к достаточно жёсткому ходу событий. Информация о грядущем переходе Сергея Митина на пост министра сельского хозяйства РФ (впоследствии не подтвердившаяся), была воспринята, как его важнейшая победа, подчёркивающая нерушимость и даже усиление его позиций в федеральном центре. С экономической точки зрения он оставил регион в достаточно неплохом положении. Лояльно настроенные к бывшему губернатору эксперты указывают, что по индексу промышленного развития она входит в первую двадцатку по РФ, а валовой региональный продукт (ВРП) в пересчёте на душу населения, соответствует 26-му место. Назначение Андрея Никитина эксперты так же восприняли весьма позитивно. Во всяком случае, часть их высказала удовлетворение тем фактом, что на область был прислан экономист, а не силовик. Не ставятся под сомнение хорошие контакты Андрея Сергеевича в бизнес-сообществе, что вполне логично для человека, занимавшего пост генерального директора Агентства стратегических инициатив (АСИ). Оппозиционно настроенных экспертов так же обрадовала такая замена — как тем, что покинул свой пост авторитарный и жёсткий Сергей Митин, так и тем, что его занял человек с либеральной репутацией. Большинство наблюдателей одобрили замену возрастного губернатора перспективным руководителем, которому ещё нет и сорока. Наиболее сильной стороной Андрея Никитина, как губернатора, является возможность налаживать с «чистого листа» отношение с местными элитами. Со стороны бывших оппонентов его предшественника уже прозвучали обнадеживающие заявления о готовности к такому сотрудничеству. Большинство экспертов полагает, что острота внутриэлитного противостояния в области будет значительно меньшей, чем при Сергее Митине.

Ожидаемая отставка Виктора Басаргина (Пермский край), по факту, оказалась ротацией одного человека из «команды Собянина» на другого. Хотя без определенных шероховатостей не обошлось: публично высказанное пожелание баллотироваться на новый срок в контексте последующих событий была для ушедшего чиновника совершенно лишним. Впрочем, сам Виктор Фёдорович, пересев с губернаторского кресла, в кресло руководителя Ространснадзора, по-сути пошёл на повышение, избежав участия в рискованных для него выборах. Максим Решетников, пришедший ему на смену, в качестве губернатора пока остается для экспертов тёмной лошадкой. Возглавляя до этого Департамент экономической политики и развития города Москвы, он заслужил одобрение ряда наблюдателей, как специалист, не являющийся представителем силовых ведомств. Сильной стороной Максима Решетникова является и то, что он, в отличие от предшественника, урождённый пермяк. Годы учебы и начало трудовой биографии нового губернатора так же связаны с Пермским краем. Именно здесь он получил немалый опыт административной работы. Так, например, Максим Геннадьевич в 2009 году руководил администрацией губернатора Пермского края. Среди первых заметных действий нового губернатора, эксперты отметили большое внимание, которое он сразу же начал уделять работе со СМИ. Положительный эффект произвело заявление Максима Решетникова, о том, что он планирует ежемесячно проводить брифинги, которые будут доступны представителям всех изданий. Обратила на себя внимание попытка нового губернатора несколько отстроиться от своего предшественника именно в вопросе взаимодействия со СМИ. Кроме того, многие посчитали знаковым решение Максима Решетникова лично возглавить региональное правительство. Эксперты полагают, что задача Максима Решетникова — не обострять отношений с местными элитами до дня выборов. Впрочем, не так много шансов, что это у него получится в полном масштабе. Некоторые эксперты допускают возникновение проблем нового губернатора уже в ходе предстоящих праймериз «Единой России».

(...)

Третья группа рейтинга



Резкое падение в итоговом за прошлый год «Национальном рейтинге» Олега Ковалёва (Рязанская область) предварило его отставку 14 февраля 2017. Теперь кресло губернатора занял Николай Любимов. Логичным представляется то, что одного из возрастных региональных глав, заменил молодой политик. При этом он в определенной степени выпадает из основных трендов, характеризующих губернаторов новой формации: он не является силовиком, но и чистым технократом его назвать нельзя. Практически вся жизнь и карьера до этого были связаны у Николая Викторовича с Калужской областью. Опыт, полученный им, чрезвычайно разнообразен, что эксперты определяют как немалое достоинство нового губернатора. В частности, ему довелось работать министром экономического развития Калужской области, и на выборной должности городского головы Калуги. Знаком ему и функционал заместителя губернатора, главы областной администрации, спикера Закса и т.д. Учитывая это обстоятельство и молодость Николая Любимова, некоторые эксперты определяют его как потенциально одного из наиболее перспективных региональных руководителей. Непосредственно на нынешнюю должность он пришёл из Государственной Думы, будучи депутатом-списочником от «Единой России». Само по себе его «варяжское» происхождение не беспокоит экспертов. Главное, чтобы не повторилась история с предыдущим губернатором, который, по их словам, в Рязани был с утра вторника до обеда четверга, проводя остальное время — у себя дома в Подмосковье. Не совсем верно представление, что предшественник Николая Любимова сумел разрешить внутриэлитные конфликты в регионе. Скорее ему удалось, подавляя часть местных акторов, загнать эти конфликты вглубь. Одним из важнейших этапов такого «усмирения», была отставка ведшего самостоятельную игру мэра Рязани Виталия Артёмова (эксперты ЦИК «Рейтинг» пророчески определяли эту победу губернатора, как пиррову). В результате бывший мэр, до этого многие годы работавший на различных заметных должностях, в том числе в ранге регионального министра, возглавил технопарк одного из местных институтов. Надежда нового губернатора, что прежний глава станет его советником на общественных началах и «останется членом команды», вызвала у экспертов неоднозначную реакцию. Особенно насторожила их рекомендация Олега Ковалёва своим бывшим подчинённым поддержать нынешнего руководителя, в сочетании с заверениями Николая Любимова, что он не собирается пока их менять. Дело в том, что негативно настроенные по отношению к прежней региональной власти эксперты связывают неудачи прежнего правления не только с личностью губернатора, но в ещё большей степени, с «ковалёвской командой». Именно поэтому оптимизм, проявленный многими экспертами в связи с приходом Николая Любимова, пока не такой сильный, каким мог бы быть.

Включение Шолбана Кара-оола (Республика Тыва) в высший совет «Единой России», тем не менее, не привело к укреплению его позиций в «Национальном рейтинге». Негативная информация, связанная с этим регионом, перечеркнула все преференции от продвижения по партийной лестнице. Большой резонанс имела история с зоной отдыха в Пий-Хемском районе. Первоначально возникли подозрения, что на её строительство было затрачено около 20 млн. рублей, предназначенных для развития мараловодства. Прокурорская проверка выявила, что ситуация оказалась ещё печальнее. Не только чиновники нецелевым образом использовали средства, но и самого строительства практически не велось: средства просто похитил подрядчик. Республика Тыва входит в число двух регионов РФ, с наиболее высоким уровнем безработицы. В начале нынешнего года глава Счётной палаты Татьяна Голикова определила ситуацию в Туве с расселением аварийного жилья, как критическую. Через некоторое время с аналогичным заявлением выступил глава наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. При этом Сергей Вадимович специально оговорился, что проблемы в этом регионе связаны «с субъективным фактором» и «нецелевым использованием средств». Образец, как в Тыве умеют использовать средства нецелевым образом, история с Пий-Хемской зоной отдыха продемонстрировала наилучшим образом. Мониторинг, проведенный Молодой гвардией «Единой России», показал, что температура в студенческих общежитиях республиканской столицы не поднималась выше 13 градусов тепла. В этом смысле Тыва входит в число далеко не почётных лидеров в масштабах РФ. Как пример положительных новостей, приходящих из республики, можно упомянуть планы по транзиту через её территорию электроэнергии в Монголию. Но этого оказалось совершенно недостаточным, чтобы предотвратить проседание в «Национальном рейтинге» Шолбана Кара-оола.

Поколебалось положение в исследовании Егора Борисова (Республика Саха (Якутия)). Причиной послужило абсолютное преобладание негатива в информации и оценках, поступающих от экспертов. Сами власти признают критическое положение, сложившееся с северным завозом. В отдалённые населенные пункты доставили лишь около 40% продуктов и топлива. Причём весь оставшийся объем следует завести до уже достаточно близкого закрытия автозимников.

Опубликованные данные показали, что Якутия провалила работы по лесовосстановлению. Причём вошла по этому показателю в число наиболее неудачливых регионов.

Ещё большее возмущение экспертов вызвала информация, о том, что в Якутии готовятся отнять у населения право прямого избрания руководителей муниципальных образований разного уровня.

Сегодня в республике зафиксировано наименьшая численность крупного рогатого скота за всю историю наблюдений. Даже в условиях борьбы за импортозамещение сельское хозяйство находится в кризисе.

Политическую нестабильность усилила отставка президента АЛРОСА Андрея Жаркова. Хотя причина её находится на уровне федеральных взаимоотношений, любые перемены в алмазодобывающем гиганте всегда волей-неволей оказывают влияние на всю республику.

Общую негативную картину дополнили два возмутительных случая, глубоко потрясшие экспертов. Выяснилось, что постояльцы республиканского дома престарелых Якутии систематически недоедали, из-за нецелевого использования средств руководством учреждения. Подлинная трагедия произошла в доме-интернате инвалидов и престарелых, один из постояльцев которого погиб от переохлаждения перед закрытой дверью своего «второго дома». Безусловно, последовавшая отставка министра труда и социального развития республики уже не способна вернуть человеческую жизнь.

Предпоследнее место Александра Худилайнена (Республика Карелия) в итоговом «Национальном рейтинге» за 2016 год оказалось провидческим: 15 февраля республику возглавил Артур Парфёнчиков. Эксперты перманентно демонстрировали крайне скептическое отношение к фигуре прежнего губернатора. Было очевидно, что вероятность провала на предстоящих выборах главы Карелии слишком велика, чтобы Александр Худилайнен оставался на своем месте. Следует признать, что Кремль выдержал мастерскую паузу, дал возможность оппозиции сосредоточить критику на его фигуре и неожиданно сделал то, чего, кажется, не требовал последние два года только ленивый. Убрав «персонифицированное зло» за несколько месяцев до дня выборов, федералы резко обновили политическую повестку дня и сорвали уже начавшуюся было кампанию оппозиции.

Исполняющий должность губернатора Артур Парфёнчиков представляет собой фигуру достаточно любопытную. Являясь уроженцем Карелии и связанный с ней многими годами работы, он является не совсем типичным представителем «силовой» формации инкорпорированной в руководство российскими регионами. Говоря о таких силовиках, как привило, не подразумевают судебных приставов, — Артур Парфёнчиков многие годы являлся директором ФССП России. Популярность этой организации у населения, говоря мягко, не очень высокая, что, по мнению экспертов, может создать некоторые проблемы новоиспечённому губернатору. На своем предыдущем месте работы Артур Парфёнчиков сумел запомниться креативным предложением размещать портреты неплательщиков алиментов на коробке из-под пиццы. Кроме того, эксперты припоминают, что в его биографии был эпизод, когда Артур Олегович, «с точки зрения развития демократии в стране, и с точки зрения повышения политической активности населения» ратовал за отмену прямых выборов мэра Петрозаводска. Случилось это ещё в 2006, когда он занимал должность прокурора этого города.

Эксперты однозначно положительно отреагировали на снятие Александра Худилайнена, но многие из них без особого восторга отнеслись к фигуре его сменщика. Достаточно широко представлено мнение, что при грамотных действиях оппозиции на выборах губернатора вполне возможен второй тур.

(...)

Подробнее здесь