Дмитрий НЕЧАЕВ
Политолог, глава АНО «Институт политического анализа и стратегий», главный редактор газеты «Экономика и жизнь — Черноземье» (г.Воронеж)
Политические акции Алексея Васильевича Гордеева как губернатора Воронежской области среди местных различных социальных групп и категорий достаточно высоки. Опросы общественного мнения различными социологическими центрами, в том числе местными, показывают, что рейтинг губернатора в области превышает 70%. Уровень его поддержки региональной деловой и политической элитой также очень высок. Причём невероятно высок. С февраля 2009 года, когда он стал губернатором, и по март 2017 года, а это более 8 лет, ощущается позитивная динамика этого доверия.
Не смотря на то, что Гордеев так называемый «варяг» и не является представителем местных кланов, за этот период времени он смог расположить к себе многих своим профессионализмом, умением решать экономические и социальные вопросы. Всё это повысило уровень его поддержки. Он стал общепринятым лидером. Практически нет в регионе оппозиционных групп, которые настроены против него. И вовсе не потому, что он подавил их. Наоборот выстраивается достаточно эффективное взаимодействие с этими группами во многом потому, что на сегодняшний день альтернативы Гордееву как управленцу в Воронежской области нет, и в ближайшее время не будет. Никто не может бросить ему вызов. Среди лидеров общественного мнения также наблюдаются достаточно высокое доверие и поддержка. Причём ни экономические трудности последнего времени, ни определённый рост протестной активности в регионах, связанный с акцией симпатизантов Навального, этот уровень поддержки не смог поколебать.
На мой взгляд, именно в Воронежской области Гордеев состоялся как политик. Он к нам приехал как федеральный топ-менеджер, бывший министр сельского хозяйства. Но именно в Воронежской области в статусе губернатора сложился как уважаемый и узнаваемый управленец, политик, для которого характерно выстраивание диалога, поиск консенсуса по ключевым вопросам, который не спешит рубить с плеча, а пытается найти точки соприкосновения даже с теми, кто настроен к нему критично. Регион стратегического отставания, в который превратилась Воронежская область в рамках деятельности предшествующего губернатора, когда произошла деиндустриализация, совершено много ошибок в социально — экономической сфере, при Гордееве вышел в группу регионов — лидеров ЦФО, наравне с Калужской, Липецкой и Белгородской областями. Удалось найти такие экономические ниши, которые позволили обеспечить экономический рост области. Это, например, проекты, связанные с разведением крупного рогатого скота и животноводством. Один из них — бренд «Мраморная говядина». За 8 лет в регионе Гордееву удалось не совершить стратегических ошибок, которые бы привели к потере позиции региона в общефедеральном и в общеэкономическом пространстве. Не было никаких серьёзных просчетов, что и поддерживает положительную динамику его популярности во вверенном ему регионе.
Дмитрий МИХАЙЛИЧЕНКО
Политолог, профессор кафедры философии, социологии и политологии Башкирского государственного педагогического университета им. Акмуллы (г.Уфа)
Характеризуя деятельность главы Башкирии за отчётный период необходимо отметить несколько реперных точек. Это, прежде всего, сотрудничество республики с «Роснефтью», стремление решить демографические проблемы, долгосрочное стратегическое планирование («Стратегия-2030») и успехи Башкирии на инвестиционном форуме «Сочи-2017».
После приватизации «Башнефти» для Башкирии крайне важно было сохранить пакет акций этой компании, а также договориться с новым собственником топливно-энергетического комплекса республики относительно сохранения на прежнем уровне финансирования социальных программ в регионе. Сейчас можно утверждать, что Рустэму Хамитову удалось достигнуть соглашения с «Роснефтью». Стороны пришли к общему мнению по вопросам необходимости закупки «Роснефтью» оборудования, производимого в республике. Также нефтяной гигант продолжит финансирование социальных программ и профессионального спорта в республике в объёме примерно 4−5 млрд рублей в год. Это достаточно серьёзно укрепляет финансовую и экономическую основу республиканского бюджета.
При этом демографическая ситуация в республике не очень позитивная. 10 февраля глава Башкирии Рустэм Хамитов на совещании по вопросам демографии и повышении рождаемости констатировал что темпы падения рождаемости в республике значительно превышают общероссийские. В целях преодоления спада рождаемости в первой половине марта Хамитов подписал указ о единовременных социальных выплатах молодым семьям, нуждающимся в жилье, в размере 300 тыс. рублей. Также было заявлено о создании межведомственной рабочей группы по вопросам демографии и повышению рождаемости в республике.
Помимо всего прочего, инициатива Хамитова — это ещё и посыл населению Башкирии о том, что у республики достаточно ресурсов для обеспечения стабильного развития. Что же касается непосредственно демографической ситуации, то она в республике действительно неблагоприятная. Причём демографы не могут толком объяснить с чем связан такой провал. Особых социальных, экономических предпосылок, которые в первую очередь влияют на рождаемость, демографы не выделяют. В любом случае, очевидно, что демографическая политика будет одним из определяющих приоритетов для республиканской власти.
Особое внимание в отчётный период вызвали вопросы, связанные с уфимской мэрией. В середине апреля глава Башкирии провёл прямую линию с жителями республики. На ней Р. Хамитов чётко обозначил проблемы городских властей. Глава региона упрекнул некоторых высокопоставленных чиновников мэрии в том, что они излишне ретиво лоббируют интересы крупного строительного бизнеса. Последствия этого заявления не заставили себя ждать. Буквально на следующей неделе был уволен первый заместитель главы администрации А. Филиппов, который курировал строительство в Уфе. По сути, сделанные Р. Хамитовым заявления свидетельствуют о том, что республиканская власть намерена перезагрузить формат отношений с уфимской мэрией.
Помимо этого, с начала года в республике активно обсуждается стратегия развития региона до 2030 г. Главой республики были определены приоритеты стратегического планирования — наполнение бюджета, повышение доходов населения, стимулирование инвестиционной деятельности.
Кстати, прошедший в конце февраля инвестиционный форум «Сочи-2017» оказался достаточно плодотворным для республики. Благодаря подписанным соглашениям на полях форума Башкирия получила свыше 80 миллиардов рублей. Прежде всего, необходимо отметить соглашения между муниципалитетами республики и крупными промышленными предприятиями по реализации перспективных инвестиционных проектов. Причём главным образом, речь идёт об инвестициях в основной капитал.
Также следует отметить концессионное соглашение о строительстве первого в регионе участка платной дороги. С помощью подписанных соглашений правительство республики надеется решить часть инфраструктурных вопросов. Так, например, речь идет о завершении строительства тоннеля, строительстве моста через реку Уфу и выхода на трассу М-5 со стороны Зауфимья. Помимо этого, правительство республики подписало ряд соглашений, направленных на развитие сектора банковских услуг.
Аббас ГАЛЛЯМОВ
Политолог, заместитель руководителя Администрации президента Республики Башкотостан (2010−2014гг.)
Глава Башкирии Хамитов давно уже подозревал мэра Уфы в излишних политических амбициях и претензиях на его место, да и мэр, надо отдать ему должное, давал основание для таких подозрений. Ситуация осложнилась после сентябрьских выборов. Администрация Хамитова полностью сконцентрировалась тогда на думской кампании и упустила из виду параллельные выборы в уфимский горсовет. Все избранные туда депутаты оказались обязанными своими мандатами не Хамитову, а Ялалову. В дальнейшем никакой работы с ними хамитовская администрация тоже не вела. В результате, к моменту, когда глава региона решил отправить Ялалова в отставку, у последнего сложилась уверенность, что голосовать уфимский горсовет будет так, как надо ему, а не главе региона. Поэтому он отказался уходить и сам уволил своего первого зама Филипова, который всегда ориентировался на на самого Ялалова, а на Хамитова.
Пока обе стороны пытаются сделать так, чтобы конфликт не стал достоянием общественности. Они понимают, что для Кремля сейчас важно именно это. Ну, а то, что решать судьбу противостояния будут именно в Кремле, не вызывает у них никакого сомнения. Поэтому оба они сейчас активно апеллируют к Москве и Нижнему Новгороду. Федералам предстоит выбирать, кого уволить. Оставить конфликт в тлеющем состоянии в преддверии президентских выборов — слишком опасно. Конечно, у Кремля есть опыт урегулирования противоречий между Куйвашевым и Тунгусовым, но в Башкирии принципиально иная ситуация. Дело в том, что Хамитов патологически не способен держать слово. Даже если усадить его с Ялаловым за стол переговоров и заставить их о чем-то договориться — эта договорённость не даст никаких гарантий, что в изменившейся ситуации (а ситуация в российской политике меняется постоянно) глава Башкирии будет держать взятые на себя обязательства. Об этой особенности Хамитова знают и Ялалов, и Кириенко, и Бабич. Вряд ли двое последних захотят выстраивать конструкцию, которая будет опираться на честное слово Хамитова. Ведь отвечать за её устойчивость предстоит именно им.
Ситуацию можно отложить до осени, но идти с ней на президентские выборы — слишком рискованно. Есть ещё один фактор: в следующем году Башкирии предстоит выбирать депутатов республиканского парламента. Четверть его округов находится в Уфе. У Ялалова будет сильный соблазн перейти в контрнаступление и избрать в Госсобрание своих людей, ведь административный ресурс в городе контролирует именно он. Если Ялалов сделает это, то фактически превратится в хозяина региона. Хамитов не сможет ему ничего противопоставить. Поэтому завесить ситуацию в долгосрочном плане всё равно не получится. Если Кремль не будет ничего предпринимать, то вопрос о власти будет решаться сам. И не в пользу главы региона.
Вадим ГЕРЦ
Главный редактор сайта «Газета «Экспресс-Камчатка» (г.Петропавловск-Камчатский)
Если оценивать деятельность Владимира Илюхина на посту губернатора Камчатского края по 10-ти бальной шкале, то я бы поставил ему твёрдую «двойку»: достижений практически никаких нет, зато много провалов. Несмотря на всю риторику главы региона и его пресс-службы, камчатцы испытывают когнитивный диссонанс, когда слышат с экранов телевизоров одно, а видят вокруг себя совершенно другое. А учитывая местный дальневосточный менталитет, жители региона «голосуют ногами» — отток населения с полуострова не уменьшается. Жители края всё чаще покупают квадратные метры за пределами края. Считается, что Владимир Илюхин очень слабый руководитель и политик. И до сих пор возглавляет регион лишь потому, что его активно поддерживают депутат Госдумы Ирина Яровая, сенаторы от Камчатки Валерий Пономарёв и Борис Невзоров.
Местное население крайне негативно оценивает деятельность главы региона. Огромные проблемы с медицинским обслуживанием в Камчатском крае, одна из самых высоких в стране стоимость коммунальных услуг, отсутствие свежих и недорогих продуктов питания, и при этом крайне низкие зарплаты (губернатор утверждает, что средняя зарплата на Камчатке около 60 тысяч рублей, но по факту 30−40). Неухоженность посёлков и городов заставляют жителей покидать свою малую родину. Впрочем, достаточно лояльно оценивают работу губернатора местные «эксперты», по причине отсутствия, собственно, самих экспертов. Все более или менее компетентные профессионалы давно покинули край. Остались прикормленные, а потому лояльные «любители». И из-за этого происходят курьёзы.
Не так давно камчатское рейтинговое агентство проводило два опроса: «Как вы оцениваете работу губернатора Камчатского края?» и «Качество жизни на Камчатке». 60% поддержали Илюхина и поставили ему оценку «хорошо»! И, вероятно, эти же 60% респондентов тут же сообщили о своем намерении переехать жить в другой регион, из них 29% — хотели бы уехать, но пока нет возможности. Жизнь на Камчатке настолько улучшилась, что хочется уехать… При этом, на досрочных выборах губернатора за Владимира Илюхина отдали голоса менее 16% избирателей.
К позитивным моментам, которые были озвучены в апреле, можно отнести лишь увеличение добычи золота на территории края и увеличение доходов камчатского сенатора Валерия Пономарёва и депутатского корпуса. Но в первом случае, жители регулярно пишут коллективные письма на имя президента России о варварском способе добычи золота, который убивает нерестовые реки и уничтожает лосось, а от второго «позитива» здесь всем «ни холодно, ни жарко».
Негативного же можно перечислять много… Вот только лишь озвученные в апреле 2017 года факты. Врачей не хватает. Чтобы попасть к узкопрофильному врачу по записи можно ждать от 1 месяца до 6. Правительство края давно летает на медобслуживание, диагностику и лечение в Москву и Южную Корею. Набирается медицинский персонал часто с сомнительными документами. Так камчатцам известны врачи-гастарбайтеры из Таджикистана и Узбекистана, которые плохо говорят по-русски, а диагнозы ставят по справочнику. При этом врачи, приехавшие по программе «Земской доктор» (например, недавняя история с врачом Еленой Буровой из Подмосковья) выживаются из региона из-за того, что русскоязычные медики, благодаря своему опыту, выявляют множество различных нарушений и злоупотреблений в этой отрасли, и считают, что работать в таком бардаке невозможно, необходимо наводить порядок.
«Шамояновка» — таким словом называют город Петропавловск-Камчатской жители камчатской столицы, которые пишут коллективные письма в различные инстанции с просьбой разобраться, почему на Камчатке не строятся спортивные объекты, зато количество алко-маркетов растет как на дрожжах. А связывают они это с депутатом Законодательного собрания, известным предпринимателем Рашидом Шамояном, владельцем сети магазинов и ТЦ «Шамса». Приоритеты нынешнего руководства региона очевидны. Средняя стоимость коммунальных услуг в Петропавловске-Камчатском составляет неподъёмные для большинства 10−15 тысяч рублей в месяц. И это при том, что миллиарды рублей ежегодно выделяются для субсидирования тарифов на электроэнергию для населения. В апреле жителей Камчатки возмутила информация, что из регионального дотационного бюджета энергетикам было выделено 1 миллиард 300 миллионов рублей для строительства газораспределительных станций. Деньги выделили в 2012 году… В апреле 2017 года ещё не было ничего построено. Деньги «освоены» и исчезли в неизвестном направлении.
В сельском хозяйстве региона полный застой. Традиционное оленеводство на севере полуострова умерло. На всю Камчатку осталось порядка 3.000 оленей. Для сравнения, на Чукотке поголовье составляет около 250.000. Сельхозпроизводители и животноводы, несмотря на поддержку, выживают за счет своего энтузиазма. Одно из региональных предприятий, птицефабрика «Пионерское», прославилась в апреле 2017 года тем, что при проверке КСП расходования средств бюджета, здесь выявилось неэффективное использование на сумму 28 млн рублей. Прямой ущерб составил 15 млн рублей.
Скандал с Биатлонным комплексом, на котором проводились международные соревнования с участием звёзд мирового биатлона, и который загублен; разрушение единственного работающего стадиона «Спартак» под предлогом строительства нового, современного; афёры с госзакупками искусственного покрытия для футбольных полей; 5-летнее обещание строительства Ледового дворца и др. возмущает как население, так и спортивную общественность, и вынуждает спортсменов и тренеров уезжать с полуострова. Поэтому на Камчатке популярными становятся ни фигурное катание, ни хоккей с шайбой, а хоккей в валенках! В прямом смысле этого слова. При этом на «любимую игрушку» губернатора — собачьи бега «Берингия» тратятся миллионы рублей, а ездовым собакам скармливаются тонны красной рыбы, которая стала недоступной по цене для многих камчатских пенсионеров.
Дмитрий АБРОСИМОВ
Политолог, заместитель директора Института философии и социально-политических наук Южного федерального университета (г.Ростов-на-Дону)
Политический вес губернатора Ростовской области Василия Голубева сегодня стабилен. Кризис был во время поиска и назначения главы администрации города Ростова в октябре 2016 года. Он его нормально пережил — сохранил за собой власть, поставил своего человека, не позволил побочным эффектам жёсткой конкуренции выйти в публичную сферу. Тогда прежний глава города г-н Горбань внезапно отказался подавать документы на участие в конкурсе, предоставив решать судьбу главного кресла регионального центра двум представителям команды Голубева. В результате главой города стал Виталий Кушнарёв — бывший министр транспорта. Единственный минус этого назначения — кадровый дефицит на скамейке запасных Голубева — новый министр так и не назначен, руководитель ведомства с приставкой «ио». При этом, почему вдруг Горбань отказался от дальнейшей карьеры градоначальника, информация нигде не появилась. Всё спокойно, без скандалов.
В целом губернатор ведёт крепкую постоянную работу. Сейчас область получает хорошее финансирование для подготовки к Чемпионату мира 2018 года. Всё идет по графику, достраиваются транспортные артерии, объекты социальной и спортивной инфраструктуры. За счёт «Региональной корпорации развития» Голубев предпринимает усилия по погашению финансовой задолженности перед гуковскими шахтерами (Кингуголь).
В целом, несмотря на возникающие рядовые проблемы, у населения нет негатива к Голубеву. Все внутренние конфликты представителей элит, которые периодически возникали в области, никак не отразились на медийных позициях Голубева, так как не были вынесены в публичную сферу. Он не делает резких движений — это его конёк.
Константин БАКШЕЕВ
Политический консультант, политтехнолог, координатор информационно-идеологического направления Агентства «Максимов-Консалтинг»
За два года руководства краем, Вениамин Кондратьев смог перенастроить работу управленческого аппарата, снизив его позёрские качества. Кроме того, были заметно сокращены паразитирующие элементы в рядах краевых инвесторов и подрядчиков. Здесь у Кондратьева проявляется профессиональная жилка филолога и юриста. Он продолжает уделять много времени сути рабочей документации, законности, педантичности в коммуникациях с партнёрами.
С другой стороны, губернатор Кубани быстро выходит из зоны «беловоротничкового» комфорта: легко вникает в детали непростых инженерных вопросов, не закрывается от проблем рядовых избирателей. Кондратьеву в целом присуща подлинность в движениях, он действует «в долгую» с минимальным количеством интриг, что местами может играть против него, но в глобальном смысле всё же позволяет выигрывать.
Сейчас Кондратьеву предстоят важные выборы депутатов Законодательного Собрания. Фактически это его первая крупная кампания в роли главнокомандующего краем. Предположу, что непросто будет сдержать конфликт внутри «единороссов» при дележке округов. Больше обычного придётся отдать системной оппозиции: точки роста есть у ЛДПР, и с этим вопросом Вениамину Кондратьеву лучше найти правильное взаимодействие, чем пытаться оставить его вне игры. Кстати, интересно, что последние «гонения» экс-главы Краснодарского края Александра Ткачёва в Москве совпали с награждением Кондратьева орденом Александра Невского за трудовые успехи. Возможно, это ещё один сигнал из центра представителям элит Кубани. Прежде всего, он касается тех, кто до сих пор не разобрался в приоритетах.
Владимир ВАСИЛЬЕВ
Генеральный директор — главный редактор газеты «Советская Чувашия» (г.Чебоксары)
Последние месяцы глава республики Чувашия Михаил Васильевич Игнатьев усиленно занимается изучением и привлечением федеральных возможностей на развитие республики. Это не только связано с инвестициями, хотя и с ними, прежде всего. Михаил Васильевич имеет прочные позиции как руководитель республики и, в первую очередь, жителями признан его вклад в разрешение жилищных проблем, в частности по программе переселения из аварийных старых домов. В госсовете Игнатьев лично возглавляет рабочую группу, ответственную за решение данной проблемы в республике. Программа работает во всех муниципалитетах и, хотя не всё происходит гладко, но сегодня есть уверенность, что третий этап этой программы будет завершён в срок.
Кроме того, в большой плюс главе республики идёт системная работа по развитию в республике электротехнического кластера. Так, в Чебоксарах прошел международный форум «РЕЛАВЭКСПО-2017». Сам факт присутствия этой дискуссионной площадки в Чувашии — большая честь для отрасли региона. Как известно, Чувашия не обладает какими-то значимыми сырьевыми запасами, поэтому развивается «интеллектуальным трудом». Глава республики лично решает проблемы Тракторного завода, отстаивает важную для республики отрасль на самом высоком уровне — обсуждает пути разрешения с высшим руководством страны. Итогом этой заботы Игнатьева стало сохранение почти 9000 рабочих мест на заводе и создание 1500 новых вакансий. Следовательно, развиваться будет не только завод и машиностроение, но и зависящие от них другие отрасли региона, в частности — сельское хозяйство, у которого есть потребность в машинах.
Ярким показателем успехов в развитии образовательной сферы можно считать недавнее соглашение о сотрудничестве республики с Московским Государственным университетом им. М.В. Ломоносова, благодаря чему талантливые ребята из Чувашии смогут расширять свои знания на базе МГУ и участвовать в образовательных европейских проектах. Также мы ожидаем больших успехов Игнатьева от презентации в министерстве иностранных дел, с главой которого глава республики имеет личные добрые отношения, что, несомненно, идёт на пользу Чувашии. Отсюда и завязавшиеся крепкие экономические связи с Японией, куда Игнатьев ездил в составе делегации во главе с президентом России Владимиром Путиным — с целью развития инвестиционного потенциала двух государств.
Еще один заметный импульс в экономической сфере республики мы наблюдаем и после Санкт-Петербургского экономического форума, когда Михаил Игнатьев заключил договор с крупным предпринимателем Виктором Вексельбергом по развитию в нашем регионе тепличного хозяйства. Не забыто и духовное развитие. В частности, выделены гранты поисковым организациям, которые сформированы в основном представителями молодого поколения, теми, кто помогает сохранить историю государства и сберечь мирное будущее. Ребята работают во многих регионах, в том числе и Севастополе. Глава республики это движение разделяет и поддерживает.
Григорий ЙОФФЕ
Политик, общественный деятель. Председатель Общественной палаты Республики Крым
Сергей Валерьевич Аксёнов в Крыму является политическим тяжеловесом. Это человек, которому доверяет большинство политически активного и экономически деятельного населения полуострова. Различные социологические замеры внутри Крыма показывают, что Аксёнов занимает лидирующие позиции. И это понятно. Он явился одним из созидателей Крымской весны, пришёл во власть из реального сектора экономики. Не имеет чиновничьих шор. Воспринимается крымчанами как человек с новыми взглядами на жизнь.
Кроме этого, ряд его программ за последние три года (республика Крым только-только отпраздновала трёхлетие в составе Российской Федерации) в действии демонстрируют жёсткую позицию Аксёнова в отношении тех моментов, которые вызывают наибольшее недовольство населения. Это борьба с коррупцией, борьба с чиновничьим беспределом, защита Крымской экологии, активное противодействие проискам, мягко говоря, оппонентов со стороны Украины, это очень активная работа с федеральной властью и итоги этой работы видны всему крымскому населению. Это такие цифры финансирования, которые в «украинское время» ему и не снились. Это и федеральная целевая программа и некоторые другие. Население видит, что за короткое время Крым добился достаточно серьёзных успехов в сборе налоговых средств. А ведь нам предрекали, что мы долгое время будем на иждивении у России и сами ничего не сможем заработать. Просчитались эти оракулы, Крым сегодня собирает достаточно внушительные суммы налога, который остаётся в Крыму. Наращивается туристическая рекреационная сфера, которая тоже даёт возможность получать налоги.
О политическом положении главы Крыма на федеральном уровне судить отсюда трудно. Но встречи Аксёнова с руководителями федерального уровня происходят достаточно часто, он часто напрямую общается с президентом, решает необходимые вопросы. Было до этого времени несколько острых моментов, связанных с жизнедеятельностью полуострова — различного рода блокад — энергетическая, транспортная, водная блокада, которая благодаря жёсткой настойчивой позиции Аксёнова нашли своё разрешение. И крымчане, хоть и затянули пояса на время блокады, не роптали. И, надо сказать, федеральная власть всячески помогла крымчанам, приняла необходимые решения и выделила средства, что тоже является неким показателем.
О своих минусах больше всех говорит сам Аксёнов. К сожалению, у нас огромный кадровый голод. Потому что за три года воспитать кадры чиновников, которые разбирались бы в российском законодательстве, которые бы могли следовать российским традициям, существующим во власти, не получилось. Те люди, которые приезжают к нам с материка, не всегда могут быстро настроиться на «крымскую волну» и не всегда их действия можно назвать эталонными. Сам Аксёнов много делает для того, чтобы наладить эту кадровую работу. Он один из немногих глав российских субъектов, заменивший огромное количество чиновников высшего управленческого звена региона. И сделано это не от хорошей жизни, но это проблемы роста.
В последнее время много шума вызвало высказывание Аксёнова о монархии, которое он произнёс как простой гражданин, а не как глава республики. Он говорил не о возвращении монархии, а о том, что в том сложном периоде, в котором находится наша страна, надо сосредоточить власть в одних мощных и крепких руках, чтобы пройти этот путь. И вспомнил историю, когда серьёзные мощные монархи решали очень серьёзные проблемы. Хочу привести тут отклик пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова о том, что каждый человек имеет право на своё мнение. Всё звучало к тому же не так брутально, как представили СМИ. Думаю, на политический вес и позиции главы республики Крым это ни коем образом не повлияет.
Нина ДЕРГУНОВА
Политолог. Член Общественной палаты РФ. Председатель Общественной палаты Ульяновской области (2011−2014 гг.)
Выборы сентября 2016 показали, что губернатор Ульяновской области Сергей Иванович Морозов является самой значимой политической фигурой региона. Тем более, что Алексей Владимирович Куринный (депутат ГД) теперь очень редко проявляет себя в публичной жизни региона, Марина Павловна Беспалова (бывший мэр Ульяновска, оппонент Морозова, ныне также депутат ГД) тоже практически отсутствует в политической жизни области. Впрочем, начало 2017 года запомнилось двумя проколами в кадровой политике губернатора. Прежде всего, после 5 месяцев работы по требованию Морозова сложил свои полномочия министр областного Минобра Раис Загидуллин, до сих пор отсутствует министр культуры правительства области. Приглашённый специалист из Петербурга Виктор Хапров, поработав без официального вступления в должность, отказался работать министром.
Буквально три дня назад подал прошение об отставке заместитель губернатора, его пресс-секретарь, который работал в команде Морозова с 2010 года. Причина — семейные обстоятельства, семья и дети. Конечно, данные факты настораживают. Либо люди не срабатываются с председателем правительства Александром Смекалиным, либо с Сергеем Морозовым. Можно предположить, что шансы Морозова проработать весь срок берутся под сомнение, и люди предпочитают покинуть его команду. Формирование нового правительства после выборов проходило под знаком сокращения штатов, оптимизации корпуса чиновников.
Первый квартал 2017 года знаменовался идеями создания новых министерств: молодежной политики, охраны культурного наследия и т.д. В партийной официальной жизни — затишье, митинг «а ля Навальный» был очень немногочисленный и спокойный, но объявлено в интернете о создании регионального штаба Алексея Навального, пока без официального адреса. Вызвал определённое недоумение выбор представителя области в Общественной палате РФ нового созыва, которая начнёт свою работу в июле. Ульяновского общественника не нашлось. Губернатору нашли москвичку, директора музея спорта РФ, практически никогда не занимавшейся общественной деятельностью.
Для власти это очень удобно, в регионе её не будет, задавать лишние вопросы власти не будет. Таким образом, политика удушения в объятиях активной, неуживчивой общественности продолжается. Общественная палата Ульяновской области, о начале процедуры формирования которой было объявлено, пока формируется подпольно. Представители губернатора и Законодательного собрания публично не названы, что тоже вызывает вопросы у общественности. Видимо подбирают самых лояльных.
Вторая группа рейтинга
Недавно пришедший на свой пост в регион, раздираемый затянувшимися внутриэлитными войнами, Андрей Никитин (Новгородская область) привлёк повышенное внимание экспертов. Все они сходятся во мнении, что для ощутимых успехов в работе Андрей Сергеевич слишком короткий срок находится в губернаторском кресле. Другим общим местом в оценках является констатация наличия у него мощных связей и серьёзной федеральной поддержки. Реакция на прочие действия нового главы разнятся у различных групп экспертов. Некоторые пеняют на то, что Андрей Никитин оставил на своих местах видных представителей команды своего предшественника. Другие, напротив, видят в этом мудрую постепенность и нежелание рубить с плеча. Кто-то в восторге от серии малых конкретных дел, к которым сразу обратился Андрей Сергеевич (проекты «Бережливая поликлиника», «Вежливая регистратура», детский технопарк «Кванториум»), кто-то относится к ним с изрядной долей скепсиса и раздражения. Более консолидировано представлено мнение, что ошибкой является участие Андрея Никитина в праймериз «Единой России» по максимально неконкурентному сценарию, т. е. с одним чисто техническим «конкурентом». Интерес представляет оценка, что Андрей Никитин, в силу полного отсутствия опыта региональной административной работы, действует категориями бизнес-управления.
Местные элиты, привыкшие к тому, чтобы на них опирались и с ними даже заигрывали, постепенно начинают чувствовать себя несколько обиженными. Хуже того, не будучи сам выходцем из системы государственного или муниципального управления, он и своих ближайших помощников привлекает без опыта в этой весьма специфичной сфере. В перспективе такая достаточно опасная политика может привести к самым непредсказуемым результатам. По большому счёту новый губернатор и федеральный центр проводят в Новгородской области очень непростой эксперимент, результаты которого сейчас мало кто берётся предсказать.
Алтайский край, возглавляемый Александром Карлиным, традиционно является одним из ключевых туристических регионов России. При нынешнем губернаторе многое сделано, чтобы поддержать и укрепить этот статус. Заслуги Александра Богдановича были признаны недавно созданной Туристической ассоциацией регионов, чей координационный совет он возглавил. Отмечается большое внимание Александра Карлина к теме экологии, созданию новых очистных сооружений, мониторингу ситуации. Не случайно в исследовании «Зеленого патруля» Алтайский край по итогам зимы признан одним из наиболее благоприятных регионов с экологической точки зрения. Данный факт, безусловно, явился для Александра Карлина имиджево выигрышным.
Другим важным для региона событием рассматриваемого периода явилось получение Алтайским госуниверситетом статуса опорного вуза. Позитивно восприняли эксперты озвученные губернатором цифры о выделении муниципалитетам в нынешнем году 403 млн рублей на приведение в порядок местных дорог. Аналогичную реакцию вызвало решение Александра Карлина направить 134 млн рублей на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, живущих в сельской местности. Федеральный резонанс имело предложение Александра Карлина компенсировать доходы регионам-реципиентам выпадающие из-за федеральных льгот.
Примером успешного межрегионального сотрудничества явилось недавно заключенное соглашение с ЯНАО, высоко оцененное не только представителями Алтайского края, но и губернатором ЯНАО Дмитрием Кобылкиным. При этом, несмотря на успешный период, для региона, возглавляемого Александром Карлиным характерна достаточно высокая степень социальной напряжённости. Другим уязвимым местом являются стихийные бедствия: всем памятны тяжелейшие последствия паводка 2014 года. Определённые меры чтобы не допустить их повторения руководство региона предприняло (в частности были созданы новые гидротехнические объекты на реке Бия). Однако до какой степени удастся с их помощью ограничить разгул стихии, покажет время.
Продолжение следует...
Комментарии (0)